Inicijativa za hitne izmjene Pravilnika o posebnim uslovima ostvarivanja prava na novčani posticaj

Zakonom o vodama (Službene novine FBIH 70/06) i Zakonom o vodama (Službene novine Kantona Sarajevo 18/10) vodne naknade se raspoređuju za razne vrste poslova vezano za vodotoke.

Za vodotoke I kategorije - na Kantonu Sarajevo to su Bosna i Željeznica - novci se raspoređuju shodno članu 177 federalnog zakona u sljedećem omjeru:

1. U korist proračuna Kantona 45 %

2. Agenciji za vode 40%

3. Fondu za zaštitu okoliša Federacije 15%

Ostali prihodi od vodnih naknada se prikupljaju za vodotoke II kategorije, koji u cjelosti idu u budžet Kantona Sarajevo. Članom 178. Zakona o vodama Federacije BiH definisano je kako se ovi novci koriste, odnosno uspostavljanje kantonalne institucije koja će raspolagati ovim sredstvima. Na osnovu člana 68. kantonalnog zakona, a u vezi sa članom članom 177. stav 1. tačka 2. Federalnog zakona, Vlada će na prijedlog Ministarstva privrede i Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okoliša usvojiti godišnji plan i program utroška sredstava od vodnih naknada.

Molim da mi se dostavi informacija kako su se raspoređivala sredstva u zadnjih pet godina.

Tražim da mi Ministarstvo privrede KS dostavi podatke o dodijeljenim poticajima za stočarstvo i poljoprivedu u 2014. i 2015 godini. Uz odgovor molim da se naznači ime pravnih i fizičkih lica kojima su dodijeljeni poticaji, odnosno date preporuke Federalnom ministarstvu poljoprivrede da se dodijele/isplate poticaji, kojim opštinama ta pravna i fizička lica pripadaju te novčani iznosi koji su im dodjeljeni.
Prema relevantnim informacijama i analitičkim podacima kojima raspolažem i koje ću proslijediti nadležnim organima, Ministarstvo privrede KS je u višestrukim navratima poticaj za poljoprivredu dodijelilo pravnim i fizičkim licima koja u svom posjedu nemaju niti jedno stočno grlo, dok drugi nemaju ni približan broj koliko je navedeno u ministarskim rješenjima i preporukama za iste, a dati su im ogromni iznosi novca s čime se direktno vršio proces korupcije, teškog oblika kriminala i sistematskog uništavanja stvarne poljoprivrede i stočarstva u KS.

Zastupnik Hamed Aljović, na Osmoj Radnoj sjednici Skupštine Kantona Sarajevo održanoj 12.11.2015.godine u okviru tačke Dnevnog reda „Poslanička pitanja, inicijative i odgovori“ a u skladu sa Poslovnikom Skupštine Kantona Sarajevo pokrenuo je zastupničku inicijativu „da Ministarstvo privrede pripremi Prijedlog odluke o otpisu kamata korisnicima poljoprivrednih kredita koje je tokom 1998. i 1999.godine plasiralo Ministarstvo privrede Kantona Sarajevo“.

Zastupnik Mirza Čelik, na Šestoj Radnoj sjednici Skupštine Kantona Sarajevo, održanoj dana 02.09.2015.godine, u okviru tačke Dnevnog reda, "Poslanička pitanja, inicijative i odgovori", a u skladu sa Poslovnikom Skupštine Kantona Sarajevo pokrenuo je zastupničku inicijativu prema Ministarstvu privrede "za izmjenu i dopunu Zakona o vodama Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo",broj 18/10), u dijelu koji se odnosi na član 42. Zakona o vodama, kojim se propisuje donošenje Odluke o zaštiti izvorišta".

Obrazloženje inicijative se nalazi u prilogu.

Kao što je poznato da u KS postoje industrijske zone (stare i novoformirane) i da su za iste neophodna velika sredstva koja lokalne zajednice same nisu u stanju obezbijediti.

U cilju poticanja novog upošljavanja prevashodno u proizvodnji predlažem da se izdvoje dodatna sredstva u rebalansu u 2016. god i u budućnosti

Poticaji bi se odnosili na sljedeće:

- Prilikom izgradnje proizvodnih objekata i novog upošljavanja da investitori budu oslobođeni plaćanja rente i uređenja građanskog zemljišta

Da općine donesu svoje propise u kojima će biti definisani svi elementi za ostvarivanje ovog prava:

o Namjenu gradnje o Mjesto gradnje o Vrijeme potrebno za izgradnju o Broj novouposlenih

o Ograničenja u mogućoj prodaji izgrađenog objekta i promjeni namjene o Garancije za poštivanje korištenja ovog prava, itd.

Navedena sredstva bi trebalo prevashodno usmjeriti na vangradske opštine koje imaju manje budžete, ali se na njihovom području i planski lociraju proizvodni pogoni što je logično da centralni dijelovi Grada i Kantona budu rasterećeni ovih sadržaja.

Ovakvu poticajnu mjeru imamo u pojedinim lokalnim zajednicama (Goražde, Tešanj,..) koje daju izvanredne rezultate.

Zastupnica Mersiha Mehmedagić, na Sedmoj Radnoj sjednici Skupštine Kantona Sarajevo, održanoj dana 07.10.2015.godine, u okviru tačke Dnevnog reda, "Poslanička pitanja, inicijative i odgovori", a u skladu sa Poslovnikom Skupštine Kantona Sarajevo postavila je zastupničko pitanje kako slijedi:

Postavljam pitanje Ministarstvu privrede i Vladi Kantona Sarajevo:

Koje konkretne mjere su poduzete, ili se planiraju poduzeti, kako bi se obezbijedila decidna primjena Ugovora o koncesiji i unaprijedili mehanizmi naplate koncesione naknade?
U prilogu odgovora tražim detaljan pregled:
obaveza i uplata po korisnicima za eksploataciju mineralnih sirovina i voda po osnovu potpisanih Ugovora o koncesiji i Odluke o plaćanju nadoknade za istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina i vode za 2014.godinu;
korisnika koji eksploatišu prirodne resurse bez zaključenog Ugovora;
zahtjeva za pokretanje tužbi za korisnike koji krše potpisani Ugovor i Odluku;
odobrenja za eksploataciju mineralnih sirovina i vode za 2015.god,
dodijeljenih koncesija u 2015.godini.

OBRAZLOŽENJE:

Planirani prihod po osnovu koncesija za eksploataciju mineralnih sirovina i vode za 2015.godinu iznosi 1.237.500 KM, a u projekciji Budžeta za 2016.godinu se planira i povećanje na 1.300.000KM.
Analiziramo li pak ove prihode samo u prethodne dvije godine, primjetit ćemo katastrofalnu realizaciju planiranih prihoda.
Naime, u 2014.godini na poziciji Prihodi od davanja prava na eksploataciju prirodnih resursa, planirano je 1.500.000 KM, a ostvareno 345.545 KM, dok je u 2013.godini ostvareno 391.652 KM. To je približno jedna četvrtina planiranih prihoda, ostalo dajemo “na kafu” privatnicima.
Ovaj stepen naplate zahtijeva hitnu reakciju Vlade i resornog Ministarstva kako bi se obezbijedio veći priliv sredstava za Budžet i efikasnije upravljanje prirodnim resursima. Donošenje Pravilnika o uspostavljanju i vođenju registra o koncesijama samo je prvi korak koji je Vlada napravila.

Pitanje efikasnijeg upravljanja prirodnim resursima je imperativ u situaciji kada zaduživanjem krpimo budžetske rupe, i kada se Kanton suočava sa redukcijama u vodosnabdijevanju. Izvori pitke vode moraju puniti prazne vodovodne cijevi građana Kantona ili Budžet kojim će se ovaj problem riješiti.

"Želim podsjetiti da još uvijek nisam dobila odgovor na zastupničko pitanje postavljeno 07.10.2015. godine, a koje glasi:Koje konkretne mjere su poduzete, ili se planiraju poduzeti, kako bi se obezbijedila decidna primjena Ugovora o koncesiji i unaprijedili mehanizmi naplate koncesione naknade? U sklopu odgovora sam tražila detaljnu informaciju o stanju u oblasti rudarstva i eksploatacije prirodnih resursa na području Kantona Sarajevo, sa osvrtom na stanje obaveza i potraživanja po osnovu eksploatacije mineralnih sirovina i geoloških istraživanja.
Pošto je Vlada predložila Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o geološkom istraživanju, i to u skraćenom postupku, prethodno pitanje dopunjujem sljedećim:
-Koje je stanje obaveza i uplata po osnovu Odluke o plaćanju naknade za geološko istraživanje na dan 31.12.2015. godine;
-Koliko je bilo slučajeva detaljnog geološkog istraživanja u svrhu navedenu u članu 8. Stav (4) Zakona bez odobrenja nadležnog Ministarstva?"

"-Koliko je podzakonskih akata, od navedenih devetanaest, doneseno u proteklih jedanaest godina otkad je zakon na snazi?
-Da li je do danas donesen podzakonski akt za oblast kafilerijskih usluga koja je naročito problematična u proteklih pet-šest godina otkad je na snazi državni Zakon o zaštiti dobrobiti životinja?"